Normas Subsidiarias de Planeamiento de Alpedrete (1994)
⭐⭐⭐ CRÍTICA — Instrumento urbanístico vigente que invalida las pretensiones de la APD
Estado vigente (confirmado a abril 2026)
Las Normas Subsidiarias de Planeamiento de 1994 son el único instrumento urbanístico en vigor en Alpedrete.
Fuentes de confirmación
| Fuente | Dato | Fecha |
|---|---|---|
CAM GeoPackage vpla_ref_2023_gpkg.gpkg | CD_SIGLAS = 'SUBS' para municipio 010 (Alpedrete) | Refundido 2023 |
| Ayuntamiento de Alpedrete (web oficial) | “Alpedrete aún se rige con las Normas Subsidiarias de 1994” | 2023 |
| BOCM 21/04/2016 | Pleno aprueba interpretación de las NS vigentes | 2016 |
| BOCM 27/06/2016 | Aprobación definitiva de interpretación NS (uso Huertos Urbanos) | 2016 |
| Informe PGOU nº 47, abril 2024 | ”ya en las Normas Subsidiarias de 1994 se obligaba a constituir una Entidad Administrativa de Conservación” | 2024 |
Estado del PGOU (NO aprobado definitivamente)
| Hito | Fecha | Estado |
|---|---|---|
| Aprobación inicial (1ª) | Marzo 2023 — rechazada | NO aprobada |
| Aprobación inicial (2ª) | 20 julio 2023 | Solo fase inicial |
| Información pública re-apertura | 1 agosto 2024 (BOCM) | Alegaciones |
| Resolución de alegaciones | Pleno noviembre 2025 | Solo aprobación provisional |
| Informe de impacto ambiental | Consejería de Medio Ambiente CAM | PENDIENTE (⚠️ sin fecha) |
| Aprobación definitiva | — | NO PRODUCIDA |
Conclusión: A 28 de abril de 2026, el PGOU de Alpedrete NO ha sido aprobado definitivamente. Las Normas Subsidiarias de 1994 siguen siendo el único planeamiento urbanístico vigente.
Lo que revelan los documentos disponibles sobre la NS
Zona 08 — Sistema de espacios libres y zonas verdes (BOCM 2016)
Los dos BOCM de 2016 (que aprueban interpretaciones puntuales de la NS) revelan la estructura de zonas del planeamiento vigente:
“admisión del uso ‘Huertos Urbanos’ en las áreas de zona 08. Sistema de espacios libres y zonas verdes, Grado 1 Zonas ajardinadas y áreas de juego infantil”
— BOCM-20160421-21 y BOCM-20160627-36
Esto confirma que bajo las NS de 1994, las zonas verdes y parques infantiles son un “Sistema de espacios libres” — categoría de dominio público, no privado.
Entidad Administrativa de Conservación (Informe PGOU nº 47)
El propio Ayuntamiento reconoció en el Informe nº 47 (2024):
“ya en las Normas Subsidiarias de 1994 se obligaba a constituir una Entidad Administrativa de Conservación, de conformidad con lo que determinaba el art. 24 y siguientes del Reglamento de Gestión [Real Decreto 3288/1978].”
Puntos críticos:
- La norma cita el Reglamento de Gestión de 1978 (RD 3288/1978), no la Ley 9/2001 del Suelo de la CAM
- La obligación tiene fin temporal: 4 años desde la aprobación definitiva del PGOU (que no se ha producido)
- La figura referenciada es “Entidad Administrativa de Conservación” — distinta de la EUC moderna
Diferencia clave: “Entidad Administrativa de Conservación” vs. EUC moderna
| Concepto | Marco legal | Capacidad de cobro |
|---|---|---|
| Entidad Administrativa de Conservación (NS 1994) | RD 3288/1978, art. 24 ss. | Solo para obras de urbanización recibidas; temporal |
| Entidad Urbanística de Conservación (EUC) | Ley 9/2001 CAM, art. 128 ss. | Solo si inscrita en Registro; requiere aprobación CAM |
| APD Los Berrocales | Asociación privada voluntaria (CIF E28572857) | Sin base legal para cuotas obligatorias |
La STS 27/10/2008 exige que la entidad tenga estatuto legal de EUC para reclamar cuotas obligatorias. La APD no lo tiene.
Cómo obtener el texto íntegro de la NS
El texto completo de las Normas Subsidiarias de 1994 no está digitalizado públicamente en línea. Para obtenerlo:
-
Ayuntamiento de Alpedrete — Departamento de Urbanismo
- Plaza de la Villa, 1 — Alpedrete
- Horario: lunes a viernes 9:00–14:00h
- Solicitar: “texto íntegro de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de 1994 con todas sus modificaciones”
- Se puede solicitar también por Sede Electrónica: carpeta.alpedrete.es
-
BOCM — Archivo histórico
- Los BOCM anteriores a ~2000 no están digitalizados en la web del BOCM
- Posible consulta presencial en la Hemeroteca Regional de la CAM
-
Portal de Transparencia de Alpedrete
- transparencia.alpedrete.es
- Sección: Urbanismo / Normativa urbanística
Importancia estratégica para el juicio
Argumento As-14 (ya en Guardado_Para_Juicio.md)
“Las Normas Subsidiarias de 1994 — único planeamiento vigente en Alpedrete — no contemplan la figura moderna de EUC (Entidad Urbanística de Conservación) de la Ley 9/2001. La obligación de entidad de conservación prevista en la NS solo nacería definitivamente con la aprobación del PGOU, que a la fecha del juicio no ha sido aprobado. Sin instrumento urbanístico aprobatorio, sin EUC inscrita, sin cuota obligatoria.”
Triangulación de argumentos
- Las NS clasifican las zonas verdes como “Sistema de espacios libres” (público) → refuerza Inexistencia_Servicios_Reales
- La obligación de conservación es temporal y no nacida → refuerza PGOU_Asociacion_No_Es_EUC
- La APD no es EUC bajo ningún marco → refuerza Guardado_Para_Juicio
Documentos disponibles en este vault
| Archivo | Descripción |
|---|---|
BOCM-20160421-Interpretacion-NS-Alpedrete.pdf | Aprobación inicial interpretación NS (Huertos Urbanos). Revela “zona 08” |
BOCM-20160627-Interpretacion-NS-Alpedrete-Definitiva.pdf | Aprobación definitiva misma interpretación. Condiciones técnicas NS |
vpla_ref_2023_gpkg.gpkg | GeoPackage CAM: confirma CD_SIGLAS=SUBS para Alpedrete (municipio 010) |
../06_URBANISTICA_ESTATUTOS/Informe_Alegaciones_PGOU_Alpedrete_2024_Transcripcion.md | Informe nº 47: referencia explícita a NS 1994 y obligación temporal de entidad |
Nota para el abogado
El texto completo de las NS es una pieza muy valiosa que debería solicitarse urgentemente al Ayuntamiento antes del juicio. Los aspectos más relevantes a verificar en el texto:
- Articulado completo sobre “Entidad Administrativa de Conservación” (capítulo/artículo que remite al RGU 1978)
- Descripción y régimen de la “zona 08” (Sistema de espacios libres y zonas verdes) en Los Berrocales
- Si existe alguna referencia específica a “urbanizaciones privadas” o “complejos inmobiliarios”
- Las cargas de cesión de viales que el propio plan impuso (argumento de que los viales ya son públicos)
Fuentes: CAM IDEM GeoPackage, Ayuntamiento de Alpedrete, BOCM 2016, COAM alertas urbanísticas 2023, La Voz de la Sierra 28/11/2025